lekkie zachmurzenie
sobota
Reklama
Kolejne nieprawidłowości w pracy pracowników urzędu
18 lutego 2021 r. | 12:04
10

Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach skontrolowała Urząd Gminy Rędziny w zakresie księgowości. Po kontroli pojawiły się kolejne nieprawidłowości...

Pierwszy wniosek znajduje się poniżej...kolejne będą w następnych publikacjach.

PAWEŁ GĄSIORSKI

W latach 2016 - 2020 (do dnia zakończenia kontroli), dochody realizowane przez Urząd (podatki oraz dochody niepodatkowe które wpływały bezpośrednio na rachunek budżetu) były ujmowane na koncie 130 – „Rachunek bieżący jednostki” (subkonto 130-2) w okresach kwartalnych, na koniec każdego kwartału (w korespondencji z kontem 221 lub innym właściwym kontem) na podstawie dokumentów PK (dochody te w księdze głównej organu ujmowano w ewidencji konta 133 – „Rachunek budżetu” w korespondencji z kontem 222/subkonto 222-1/ a następnie na podstawie dowodu PK w ewidencji konta 901 – „Dochody budżetu”).

Powyższe było niezgodne z zasadami funkcjonowania konta 130 określonymi w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 289 z późn. zm.), a następnie w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 października 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1911 z późn. zm.). Stosownie do zasad funkcjonowania konta 130 określonych w załączniku nr 3 do ww. rozporządzeń, ww. konto służy do ewidencji stanu środków pieniężnych oraz obrotów na rachunku bankowym z tytułu wydatków i dochodów (wpływów) budżetowych objętych planem finansowym. Na stronie Wn konta 130 ujmuje się wpływy środków pieniężnych z tytułu zrealizowanych przez jednostkę dochodów budżetowych (ewidencja szczegółowa według podziałek klasyfikacji dochodów budżetowych), w korespondencji z kontem 221 lub innym właściwym kontem.

Powyższe było również niezgodne z zasadami funkcjonowania konta 130 zawartymi w zakładowym planie kont dla Urzędu stanowiącym załącznik nr 3 do zarządzenia Nr 0050.167.2019 Wójta Gminy Rędziny z dnia 31 grudnia 2019 r., zgodnie z którymi zapisy na koncie 130 są dokonywane na podstawie wyciągu bankowego (nie dopuszczono możliwości dokonywania zapisów na podstawie innych dokumentów księgowych, w poprzednio obowiązującym planie kont dla Urzędu ustalonym zarządzeniem Nr 0050.147.2018 Wójta Gminy Rędziny z dnia 31 grudnia 2018 r. dopuszczono taką możliwość).

Skutkiem powyższego ujmowania dochodów realizowanych przez Urząd, sprawozdania jednostkowe miesięczne Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego za miesiące: styczeń, luty, kwiecień, maj, lipiec, sierpień, październik, listopada były sporządzane na podstawie danych wynikających z ewidencji księgowej organu. Dane w zakresie wpływów dochodów w ww. miesiącach nie wynikały z ksiąg rachunkowych Urzędu.

Zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 109 z późn.zm.) oraz § 6 ust. 1 pkt 1 poprzednio obowiązującego rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1016 z poźń.zm.), sprawozdania jednostkowe są sporządzane przez kierowników jednostek organizacyjnych, na podstawie ewidencji księgowej.

Stosownie do § 4 ust. 1 pkt 1 Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego stanowiącej załącznik nr 36 do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej oraz załącznik nr 39 do poprzednio obowiązującego rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1016 z późn. zm.), sprawozdania jednostkowe z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki budżetowej, gminy za styczeń, luty, kwiecień, maj, lipiec, sierpień, październik, listopad oraz grudzień - wypełniają w zakresie wpływów planowanych i wykonanych. Zgodnie z § 3 ust. 1 ww. Instrukcji, sprawozdanie jednostkowe z wykonania planu dochodów budżetowych z tytułu podatków, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych, pobieranych przez jednostki samorządu terytorialnego, sporządza się na podstawie danych księgowości podatkowej. Stosownie natomiast do § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 208, poz. 1375), ewidencja podatków jest integralną częścią ewidencji księgowej urzędu i jest prowadzona z wykorzystaniem kont syntetycznych planu kont urzędu jako jednostki budżetowej.

Ponadto, opis konta 130 zawarty w ww. planie kont nie był dostosowany do faktycznych zasad funkcjonowania tego konta w księgach Urzędu.

Urząd Gminy Rędziny posiadał wspólny rachunek bankowy dla Urzędu jako jednostki oraz dla budżetu w zakresie dochodów, natomiast od lutego 2017 r. prowadzono wyodrębniony rachunek bankowy do wydatków Urzędu (operacje przeprowadzane na tym rachunku ujmowane były na subkoncie 130-1). Natomiast w ww. opisie konta 130 wskazano, że konto 130 służy do ewidencji stanu środków pieniężnych oraz obrotów na rachunku dochodów i wydatków realizowanych bezpośrednio z rachunku bieżącego budżetu. Następnie w pozycji „Uwagi” wskazano, że w urzędzie prowadzi się rachunek bieżący, dalej wskazano, że wszystkie dochody i wydatki budżetowe przeprowadza się bezpośrednio na rachunku bankowym budżetu. Powyższe zapisy dotyczące ujmowania wydatków w ewidencji konta 130 (tj. prowadzenia odrębnego rachunku w urzędzie z zapisem o realizowaniu dochodów i wydatków bezpośrednio z rachunku budżetu) nawzajem się wykluczają, co świadczy o niespójności przyjętych zasad rachunkowości.

Zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r., poz. 330 z późn.zm.), jednostka powinna posiadać dokumentację opisującą w języku polskim przyjęte przez nią zasady (politykę) rachunkowości, a w szczególności dotyczące: sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych, w tym co najmniej: zakładowego planu kont, ustalającego wykaz kont księgi głównej, przyjęte zasady klasyfikacji zdarzeń.

Prawidłowe zorganizowanie rachunkowości jednostki należało do zadań Skarbnika Gminy Rędziny, funkcję tą pełniły: p. Maria Borówka - do 23 lutego 2017 r., p. Aneta Wiśniewska - od 1 marca 2017 r. do 21 lutego 2019 r., p. Aneta Pasieka – od 11 marca 2019 r.

Natomiast funkcje kierownika jednostki, do którego zgodnie z art. 10 ust. 2 ustawy o rachunkowości należy ustalenie i aktualizacja dokumentacji opisującej przyjęte w jednostce zasady rachunkowości, w okresie objętym kontrolą wykonywał p. Paweł Militowski – Wójt Gminy Rędziny.

Wniosek nr 6
Zapewnić prawidłowe ujmowanie dochodów objętych planem finansowym Urzędu Gminy Rędziny w księgach rachunkowych Urzędu w ewidencji konta 130 oraz dokonać zmian przyjętych zasad (polityki) prowadzenia rachunkowości dotyczących zasad rachunkowości dla Urzędu Gminy Rędziny poprzez doprecyzowanie jednolitych zasad klasyfikacji zdarzeń na koncie 130, stosownie do zasad funkcjonowania tego konta określonych w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 października 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2020 r. poz. 342), mając na uwadze również zasady sporządzania jednostkowych sprawozdań Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego określone w § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1564) w związku § 4 ust. 1 pkt 1 Instrukcji sporządzania sprawozdań budżetowych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego stanowiącej załącznik nr 36 do ww. rozporządzenia oraz art. 10 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r., poz. 351 z późn.zm.).



10 odpowiedzi na “Kolejne nieprawidłowości w pracy pracowników urzędu”

  1. Wodz123 pisze:

    Brak odpowiednich organów wewnętrznych do weryfikacji swoich pracowników?

    11
    • Mieszkaniec Osiedla pisze:

      Tego sie po prostu nie da czytać. To jest jakaś masakra..Ci ludzie przecież mieli zapewnić nam wszystkim „lepsze jutro”.Okazuje się , że nie dali rady uporać się nawet z zagadnieniami wewnętrznym. Wydawać się może prostymi zagadnieniami. Po co trzymać w gminie taka chmare pracowników skoro jest tyle nieorawodlowosci i uchybień . ?
      Jestem ciekawy, czy w czasie trwania pandemii pracownicy otrzymywali nagrody premie oraz inne gratyfikacje finansowe. To byłby już, szczyt bezczelnosci..!!

      13
      • Wodz123 pisze:

        I za to biorą bardzo dobre i wysokie pieniądze a mieszkańcy płacą , dlaczego tak musi być? Gdyby nie redaktor nikt nic by nie wiedział i każdy żyłby w przekonaniu że dobrze jest a tu proszę co się odwala

        10
    • Mieszkanka Gminy pisze:

      Komisja Rewizyjna Rady Gminy Rędziny jest powołana do kontroli prawidłowości realizowanych zadań i ponoszonych wszystkich wydatków przez wójta w okresie każdego roku budżetowego .

      Przewodniczącym Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Rędziny w kadencji (20 14 -2018 tj. do XI 2018 ) był
      – Szymon Wiśniewski radny z listy Pawła Militowskiego
      oraz członkowie komisji

      – Agnieszka Bajor radna z listy Pawła Militowskiego,

      – Jolanta Bloma radna z listy Pawła Militowskiego,

      – Łukasz Kulesza radny z listy Pawła Militowskiego,

      – Dominik Glica radny z listy Waldemara Chmielarza zatrudniony na Gminnej Hali Sportowej najpierw przez Urząd Gminy a później po wyborze na radnego przez GOK w Rędzinach a jeszcze później dodatkowo w Szkole Podstawowej w Koninie

      Kto miał kontrolować wyjazdy , delegacje wójta jego radni i radny na garnuszku gminy ???

      Przewodniczącym Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w kadencji 2018 -2023 jest
      – Mateusz Kurkowski radny z listy Mariusza Spiechowicza
      oraz członkowie komisji

      – Jolanta Bloma radna z listy Pawła Militowskiego,

      – Karolina Matuła radna z listy Pawła Militowskiego

      – Anna Sadziak radna z listy Mariusza Spiechowicza

      – Halina Majewska radna z listy Mariusza Spiechowicza

      – Lidia Warwasińska radna z listy Mariusza Spiechowicza

      – Diana Jarczok radna z listy PIS- u

      – Lidia Wychowaniec radna z Rudnik

      jak wszyscy wiemy ma rodzinę zatrudnioną w jednostkach organizacyjnych gminy tj.
      męża zatrudnionego w GZK Rędziny
      córkę zatrudnioną w ZSP Nr 1 w Rędzinach

      Na kogo można liczyć ???

  2. Mieszkaniec gminy pisze:

    Krótko i zwięźle Włodarz wraz z osobami odpowiedzialnymi że wszystkie nieprawidłowości powinni stanąć przed niezależnym wymiarem sprawiedliwości. Mam nadzieję że w końcu to nastanie a gmina uwolni się od tak nieudolnych pracowników i ich przekrętów !!!

    10
  3. zastroskany obywatel pisze:

    Panie Redaktorze prosimy o zainteresowanie się funkcjonowanie GZK, a mianowicie zarobkami kierowników oraz dlaczego jest ich aż 3, ile kosztuje podatników utrzymanie sąsiada wójta na stanowisku

    10
    • Wodz123 pisze:

      Zarobki zarobkami kierowników ,ale tutaj trzeba cały urząd gminy zweryfikować jak i instytucje należące do tego podmiotu bo naprawdę przestaje być to śmieszne my mieszkańcy nie możemy płacić za ich pomyłki i wysokie gaże ;(

  4. !@#$ pisze:

    Masakra, to co w ostatnich tygodniach wychodzi na jaw. Za co Ci pracownicy dostają premię ?

    10
  5. prosto z mostu pisze:

    Wychodzi na to, że opisane przypadki przez RIO dotyczyły ludzi przygotowujących się dopiero do zawodu !
    Inaczej tego wytłumaczyć nie sposób.

    15

Dodaj komentarz

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Pola, których wypełnienie jest wymagane, są oznaczone symbolem *